AESOM pide un mayor control en la subcontratación de obras debido a la situación crítica del sector
La Asamblea General de la Asociación Provincial de Empresas Subcontratistas de Obra Civil y Maquinaria para Movimientos de Tierra de ASEMPAL-Almería, AESOM, que preside Jerónimo Parra, ha acordado remitir un escrito a las delegaciones de la administración autonómica que promueven la licitación de obras en Almería, exponiendo la difícil situación por la que atraviesa este sector empresarial, que ya ha perdido el 60% de sus puestos de trabajo desde que comenzó la crisis.
En el texto que se les ha hecho llegar, AESOM destaca que “el actual marco de la subcontratación y la falta de sensibilización y control de las administraciones públicas tienen como consecuencia una nefasta distribución del dinero público, beneficiando a un reducido número de grandes conglomerados empresariales que imponen sus reglas de juego, en perjuicio de las numerosas pymes y empresarios autónomos que son quienes, mayoritariamente, componen este sector y no tienen margen de maniobra”.
Ante esta situación, AESOM pide que se adopten con carácter urgente, medidas de funcionamiento que fomenten el mantenimiento de este segmento empresarial, “tan necesario como importante”, que es el que ejecuta y realiza finalmente los trabajos.
Para ello, los subcontratistas de obras solicitan que se programen y ejecuten mayores inversiones en infraestructuras en los próximos años, manteniendo una tasa de inversión continua con planes a 20 años en todos los entes licitadores autonómicos y estatales.
Otras de las medidas indispensables para AESOM y que viene reiterando desde hace tiempo, es la necesidad de imponer un régimen sancionador a los incumplimientos derivados de la Ley contra la Morosidad.
En tercer lugar, proponen la acreditación de pago al subcontratista: Establecimiento en los pliegos de licitación de cada contrato, de normas para el control de documentos necesarios con los que el contratista demuestre que el subcontratista cobra según la Ley de Morosidad. Al igual que el subcontratista tiene que demostrar al contratista –para poder cobrar sus certificaciones- que se encuentra al corriente de pago con la Seguridad Social, Empleados, Agencia Tributaria, Seguros, etc.
Igualmente, los subcontratistas solicitan que se fomente en los procesos de licitación la acreditación de la solvencia con medios externos. En consecuencia, los subcontratistas aportados en fase de solvencia no podrán ser objeto de sustitución en fase de ejecución salvo por circunstancias excepcionales.
Por ultimo, consideran necesaria la creación de mecanismos de control en fase de ejecución para verificar que el licitador adjudicatario ha puesto efectivamente los medios de todo tipo que invocó en su oferta, y que esa disponibilidad no se presuma. Caso de no ser así, concurrirá en causa de resolución de contrato por pérdida de solvencia. También apuntan la necesidad de estudiar fórmulas de licitación que contemplen la subcontratación por división de lotes, como es el caso de Francia, permitiendo incorporar este modelo en los pliegos de condiciones de las obras que puedan ser ejecutadas mediante este sistema.
Con estas medidas, AESOM se suma a las demandas de la Asociación Nacional de Subcontratistas (FESTCO), que tienen como objetivo evitar los efectos perniciosos que esta sufriendo el sector y dignificar la subcontratación.
